Следует отметить, что условия и порядок иммиграции в Украину иностранцев и лиц без гражданства определяются Законом Украины «Об иммиграции». Согласно ст. 1 указанного Закона, иммигрант – это иностранец или лицо без гражданства, который получил разрешение на иммиграцию и прибыл в Украину на постоянное проживание, или, находясь в Украине на законных основаниях, получил разрешение на иммиграцию и остался в Украине на постоянное проживание
Разрешение на иммиграцию представляет собой решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции и подчиненных ему органов, дает право иностранцам и лицам без гражданства постоянно проживать в Украине.
Следует отметить, что выдача разрешений на иммиграцию прямо связана с так называемой квоте иммиграции, которая представляет собой предельное количество иностранцев и лиц без гражданства, которым предусмотрено предоставить разрешение на иммиграцию в течение календарного года. Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В свою очередь Закон определяет определенные категории лиц, для которых разрешение на иммиграцию может предоставляться вне квоты. В частности, к таким категориям лиц относятся следующие:
- один из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины;
- лица, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;
- лица, имеющие право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;
- лица, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;
- зарубежные украинцы, супруги иностранных украинский, их дети в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.
Анализ указанного Закона позволяет выделить следующую последовательность действий, необходимую для легитимизации пребывания иммигранта на территории Украины:
- Получение разрешения на иммиграцию. Следует отметить, что основанием для получения разрешения на иммиграцию является заявление, которое заявитель подает лично в соответствующий отдел гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц. При наличии уважительных причин (болезнь заявителя, стихийное бедствие и т.п.) заявление может направляться по почте или по поручению заявителя, удостоверенным нотариально, подаваться другим лицом.
- Оформление иммиграционной визы. Иммиграционная виза оформляется дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины по обращению лица, постоянно проживающего за пределами Украины и получила разрешение на иммиграцию. Иммиграционная виза действует в течение года со дня ее оформления.
- Получение вида на жительство. По прибытии иммигранта в Украину он должен обратиться в течение пяти рабочих дней в орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции (ОВИР) по месту жительства с заявлением о выдаче ему вида на жительство. К заявлению должны прилагаться копия паспортного документа заявителя с проставленной в нем иммиграционной визой и копия решения о предоставлении разрешения на иммиграцию. Вид на жительство выдается в течение недели со дня принятия заявления. Вид на жительство и является тем документом, официально подтверждает право иностранца или лица без гражданства на постоянное проживание в Украине.
Среди основных преимуществ получения вида на жительство иностранными гражданами можно выделить следующие:
- сроки пребывания на территории Украины не ограничиваются сроками краткосрочного пребывания на территории Украины;
- отсутствие необходимости получения визы для въезда в Украину;
- отсутствие необходимости получения разрешения на использование труда иностранного гражданина (разрешения на работу) при официальном трудоустройстве в Украине;
- возможность медицинского обслуживания наравне с гражданами Украины;
- возможность получить жилье по основаниям и в порядке, установленных для граждан Украины;
- возможность получить образование наравне с гражданами Украины.
Как показывает практика, процесс получения разрешения на иммиграцию и соответствующие процедуры, которые его опосредствуют, связанные с определенными сложностями, обусловленными спецификой украинского законодательства. Именно поэтому, мы советуем тщательно подходить к вопросу выбора юридического советника, который сможет компетентно и квалифицированно оказать услуги в данной сфере.
