Согласно статье 230 Хозяйственного кодекса Украины штрафными санкциями признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы, (неустойка, штраф, пеня), которые участник хозяйственных отношений обязан уплатить в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства.
Согласно части первой статьи 223 Хозяйственного кодекса при реализации в судебном порядке ответственности за правонарушения в сфере хозяйствования применяются общий и сокращенные сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Украины, если другие сроки не установлены Хозяйственным кодексом.
Итак, преимущество будут иметь специальные нормы Хозяйственного кодекса, содержащие другие сроки исковой давности, чем установленные в Гражданском кодексе. Так, в соответствии со ст. 258 Гражданского кодекса сокращенная исковая давность в один год применяется, в частности, к требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени). Несмотря на это в части восьмой ст. 269 Хозяйственного кодекса установлено, что иски, вытекающие из поставки товаров ненадлежащего качества, могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров.
Предметным является то, что действующее законодательство Украины различает понятия исчисления сроков исковой давности относительно начисления штрафных санкций (часть вторая ст. 258 Гражданского кодекса) и срока, в пределах которого начисляются штрафные санкции (срок давности) (часть шестая ст. 232 Хозяйственного кодекса).
Согласно части шестой статьи 232 Хозяйственного кодекса Украины, начисления штрафных санкций за просрочку исполнения обязательства, если иное не установлено законом или договором, прекращается через шесть месяцев со дня, когда обязательство должно быть выполнено.
То есть если условиями договоров поставки, а также законодательством, регулирующим правоотношения по поставке товаров, не установлено возможности взыскания штрафных санкций за просрочки выполнения обязательства по поставке продукции по истечении шестимесячного срока с даты прекращения действия договора, то стороне, права которой нарушены, следует обратить внимание на необходимости применения правил ч. 6 ст. 232 ГК Украины во время изложения правового обоснования своих исковых требований.
Указанное находит свое место и в судебной практике Высшего хозяйственного суда Украины (см. Информационное письмо ВХСУ от 21.11.2011 г.. № 01-06 / 1624/2011; постановление ВХСУ от 12.01.2011 г.. По делу № 30/191; постановление ВХСУ от 20.01.2011 г.. № 16/151 и другие).
Таким образом, во время изложения правового обоснования исковых требований, нужно учитывать нормы, устанавливающие обязательность применения сроков давности при определении сумм штрафных санкций.
Кроме того, уделяя больше анализа вопросам применения сроков исковой давности, следует отметить следующее.
Сторона, права которой нарушены, должна обращать внимание на то, что вопрос о применении штрафных санкций должен решаться с учетом требований п. 1 ч. 2 ст. 258 ЦК Украины, которым предусмотрена специальную исковую давность по требованиям о взыскании штрафных санкций в один год.
Согласно ч. 4 ст. 267 ГК Украины истек исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске.
То есть норма ч. 4 ст. 267 ГК Украины возлагает на сторону по делу обязанность подавать заявление об истечении (окончании) срока исковой давности как основание для отказа в иске. Форма такого заявления законом не определена, а потому может подаваться в произвольной форме и содержать требование о применении исковой давности.
Дополнительно нужно обратить внимание на практике, сложившейся при решении органами судебной власти вопросов, связанных с применением штрафных санкций в случае пропуска сроков специальной исковой давности.
Так, постановлением Верховного Суда Украины от 12.01.2011 г.. По делу № 66 / 278-10 в мотивировочной части которой определяется, что пропуска сроков исковой давности является основанием для отказа в иске. Аналогичные позиции прослеживаются и в постановлениях ВХСУ от 16.05.2006 г.. № 22/197; от 30.10.2007 г.. № 3 / 156-32 / 98; от 21.09.2010 г.. № 3/3 и другие.
Таким образом, вторым аспектом, который должна учитывать сторона, права которой нарушены, при формировании своих требований есть правила действия сроков специальной исковой давности, касающиеся штрафных санкций, и в связи с которыми суд будет обязан на основании п. 1 ч. 1 ст. 80 ХПК Украины прекратить производство по делу.
Третьим аспектом, на котором должны основываться соответствующие требования стороны, права которой нарушены, при изложения правого обоснования содержания искового заявления о взыскании с ответчика штрафных санкций, есть общие принципы, которые определяют порядок и возможные условия взыскания штрафных санкций, а также правила определения размеров сумм штрафных санкций.
Согласно ч. 3 ст. 232 Хозяйственного кодекса Украины требование по уплате штрафных санкций за хозяйственное правонарушение может заявить участник хозяйственных отношений, права или законные интересы которого нарушены, а в случаях, предусмотренных законом, - уполномоченный орган, наделенный хозяйственной компетенцией.
То есть сторона, права которой нарушены, обязана привести факты, которые обосновывают нарушения ее прав и/или интересов со стороны другой стороны в процессе исполнения договора поставки. То же касается и необходимости подтверждения наличия убытков, в связи с ненадлежащим исполнением договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Хозяйственного кодекса, в случае если причитающиеся к уплате штрафные санкции чрезмерно большие по сравнению с убытками кредитора, суд вправе уменьшить размер санкций. При этом должно быть принято во внимание: степень выполнения обязательства должником; имущественное положение сторон, участвующих в обязательстве; не только имущественные, но и другие интересы сторон, которые заслуживают внимания. Пунктом 2 ст. 233 Хозяйственного кодекса предусмотрено, если нарушение обязательства не причинило ущерба другим участникам хозяйственных отношений, суд может с учетом интересов должника уменьшить размер подлежащих уплате штрафных санкций.
Под «другими учасниками хозяйственных отношений» следует понимать третьих лиц, не участвующих в правоотношениях между должником и кредитором, однако, например, связанные с кредитором договорными отношениями. Если нарушение обязательства должником не повлекло за собой возмещение убытков кредитора перед этим третьим лицом, то должник платит, соответственно, меньшие убытки кредитору; кроме того, он может ходатайствовать перед судом об уменьшении штрафных санкций.
То есть сторона, права которой нарушены, должна учитывать положения законодательства, которые требуют соблюдения правил соразмерности сумм штрафных санкций и причиненных лицу убытков в связи с ненадлежащим исполнением хозяйственного обязательства.
Таким образом, основаниями для уменьшения заявленных размеров штрафных санкций судом будет очевидное несоответствие их размера последствиям нарушения обязательства, под которыми следует понимать степень выполнения обязательства должником; причины невыполнения и меры, принятые должником для надлежащего выполнения (например, сообщение о невозможности своевременного выполнения, предложение о продлении сроков поставки и т.д.); форма вины должника (наличие вины третьих лиц, обстоятельств непреодолимой силы и т.п.) и другие обстоятельства, заслуживающие внимания (например, имущественное положение стороны, которое будет указывать на несостоятельность погасить сумму задолженности или приведет к другим негативным последствиям).
Учитывая выше изложенное, можно прийти к следующим выводам:
- Исковые требования стороны, права которой нарушены, о взыскании штрафных санкций с другой стороны, которая ненадлежащим образом выполнила договор поставки, должны учитывать сроки давности, которые ограничивают начисления штрафных санкций по истечении шести месяцев со дня прекращения действия договора.
- Исковые требования стороны, права которой нарушены, о взыскании штрафных санкций с другой стороны, которая ненадлежащим образом выполнила договор поставки, должны учитывать сроки специальной исковой давности, в пределах которых сторона может обратиться в суд ранее с требованием о защите своего гражданского права или интереса.
- Исковые требования стороны, права которой нарушены, должны содержать обоснование соразмерности сумм штрафных санкций и причиненных истцу убытков.
